优化政务服务✿ღღ、提升行政效能是优化营商环境✿ღღ、建设全国统一大市场的必然要求✿ღღ,对加快构建新发展格局✿ღღ、推动高质量发展具有重要意义✿ღღ。今年初✿ღღ,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》✿ღღ。
近一年来✿ღღ,各地各部门从企业和群众视角出发✿ღღ,把“高效办成一件事”作为优化政务服务✿ღღ、提升行政效能的重要抓手✿ღღ,着力实现办事方式多元化✿ღღ、办事流程最优化bifa必发✿ღღ、办事材料最简化✿ღღ、办事成本最小化✿ღღ,着力打造泛在可及✿ღღ、智慧便捷✿ღღ、公平普惠的高效政务服务体系✿ღღ。从本期开始✿ღღ,本版推出“一线探访‘高效办成一件事’”系列报道✿ღღ,展现一些地方和部门推进“高效办成一件事”的生动实践✿ღღ。
上海自由贸易试验区临港新片区内✿ღღ,繁忙施工的现场热火朝天✿ღღ。透过办公室的玻璃窗✿ღღ,某企业管理公司总经理卢希友每天都在见证这片热土的变化✿ღღ。回忆起创业之初✿ღღ,这里还是一片待开发的荒地✿ღღ,如今已然高楼林立✿ღღ。
打开手机✿ღღ,一则提示信息弹了出来——上海市“一网通办”平台显示✿ღღ,昨天卢希友通过平台为一家企业提交的注销申请✿ღღ,今天已经通过预检✿ღღ,10个工作日公示完毕✿ღღ,企业营业信息就能自动注销两个吃上面一个人下试看✿ღღ。
“放在过去✿ღღ,办成这件事✿ღღ,少说要‘跑’上1个月!”卢希友说✿ღღ。为企业提供办证服务是卢希友的公司所运营的基础业务之一✿ღღ。
“以前✿ღღ,办证办事像‘马拉松’✿ღღ,现在是‘一站式’✿ღღ,效率大大提升✿ღღ。”卢希友说✿ღღ,8年前创业时✿ღღ,自己几乎每天“泡”在办事大厅✿ღღ,如今去现场办件次数越来越少✿ღღ,服务的公司数量却越来越多✿ღღ。
临港新片区行政服务中心大厅内✿ღღ,窗口人员耐心引导✿ღღ、专心处理业务✿ღღ,小机器人来回穿梭运送资料……这样的场景✿ღღ,卢希友已经相当熟悉✿ღღ。
卢希友从一所位于临港的高校毕业后bifa必发✿ღღ,决定留在临港创业✿ღღ。“临港的口号是‘年轻的城✿ღღ,年轻人的城’✿ღღ。这里充满机遇✿ღღ,对年轻人有创业扶持✿ღღ,创业氛围浓厚✿ღღ。”创业之初✿ღღ,卢希友对未来充满憧憬✿ღღ。
“对办件流程不熟悉✿ღღ,不是材料不全就是信息不对……”卢希友回忆✿ღღ,当时bifa必发✿ღღ,大多数企业事项办理需要去人工柜台✿ღღ,所有的审核也几乎都是线下完成✿ღღ。闷热的夏天✿ღღ,卢希友常常跑得满头大汗✿ღღ,衬衫湿了又干✿ღღ、干了又湿✿ღღ。
第六次站在办事大厅叫号机前✿ღღ,一个想法在卢希友脑海中萌生——创办一家企业服务类公司✿ღღ,帮助企业“跑腿”办证✿ღღ,提升他们的办证效率✿ღღ。
承接业务初期✿ღღ,他每天都在研究各类事项的办理流程✿ღღ。接触一个新的事项✿ღღ,有时得往返服务大厅好几次✿ღღ,才能把材料交完整✿ღღ。“总是担心哪个环节出问题✿ღღ,又要从头再来✿ღღ。”卢希友说✿ღღ。
2018年✿ღღ,上海市启动“一网通办”建设✿ღღ。同年10月✿ღღ,上海“一网通办”总门户正式上线✿ღღ。很快✿ღღ,多个事项便实现了网上办✿ღღ。
以企业股权变更登记为例✿ღღ。以前✿ღღ,需要工作人员现场比对✿ღღ,确认身份证✿ღღ、企业营业执照✿ღღ、公章等原件的真实性✿ღღ。有外地的投资方不愿意寄出这些原件✿ღღ,只能千里迢迢飞来办理✿ღღ。
如今✿ღღ,情况大不相同✿ღღ。上传电子营业执照bifa必发✿ღღ,授权后选择相应事项✿ღღ,即可生成授权书✿ღღ;签名不再需要人工比对✿ღღ,人脸识别✿ღღ、电子签名就能完成……“线上办事✿ღღ,便民利企✿ღღ,企业投资兴业的积极性都比以前高了!”卢希友说两个吃上面一个人下试看✿ღღ。
2019年两个吃上面一个人下试看✿ღღ,随着临港新片区的设立✿ღღ,来临港注册开设的企业越来越多✿ღღ,卢希友公司的业务量猛增✿ღღ。尽管有了网上办理✿ღღ,但不少业务需要跨部门协作✿ღღ,办一件事往往仍要去多个部门✿ღღ、办多张证✿ღღ。
当时✿ღღ,办理企业开办事项✿ღღ,要先到市场监管部门完成营业执照办理✿ღღ,再到银行开户✿ღღ,最后到税务部门完成核税备案两个吃上面一个人下试看✿ღღ,每一步都需要提交大量材料✿ღღ。
“顺利的线个工作日✿ღღ。一旦卡在某个环节✿ღღ,就要重新递交材料✿ღღ。”卢希友说bifa必发✿ღღ,“当时就想✿ღღ,啥时候能实现‘最多跑一次’呢?”
随着线下办理的服务建成✿ღღ,各相关单位派驻工作人员到行政服务中心办公✿ღღ,办件流程持续优化✿ღღ:仅需提交一次材料✿ღღ,窗口收件初步审核后✿ღღ,各类材料被贴上电子标签✿ღღ,通过机器人在不同部门间流转✿ღღ。
“原先是‘串联’✿ღღ,办了一件才能办另一件✿ღღ;现在是‘并联’✿ღღ,各类事项同步办✿ღღ。”卢希友感慨✿ღღ,“流程由繁琐复杂变成了简单高效✿ღღ。”
随着“一网通办”的建成✿ღღ,同样是开办企业✿ღღ,早上9点提交材料✿ღღ,中午就能收到营业执照审核通过的信息✿ღღ。在营业执照和公章制作的同时✿ღღ,这一信息也被同步分发给银行✿ღღ,自助预约时间✿ღღ,银行开户和税务核验都可以同步办理✿ღღ,最快第二天就能完成企业开办登记✿ღღ。
在网上即可完成办理✿ღღ,材料只需要提交一次✿ღღ;项目从申请到审批✿ღღ、办结✿ღღ,甚至可以做到和工作人员“全程不见面”两个吃上面一个人下试看bifa必发✿ღღ。“现在✿ღღ,九成业务都能够全流程网办✿ღღ,实现了办事在线申报✿ღღ、审批线上流转✿ღღ、结果在线可查✿ღღ。”行政服务中心工作人员周永萍介绍✿ღღ。
随着临港开办企业的种类越发多元✿ღღ,卢希友经手的待办事项中✿ღღ,餐饮✿ღღ、住宿两个吃上面一个人下试看✿ღღ、建筑等需要后置专业资质许可的事项越来越多✿ღღ。
近几年✿ღღ,临港开起了很多餐厅两个吃上面一个人下试看✿ღღ。不同于一般的企业开办bifa必发✿ღღ,开办餐饮还需要食品经营许可证✿ღღ。“第一次帮办食品经营许可证✿ღღ,我就一个感觉——太繁琐了!”卢希友说✿ღღ。
先提交图纸✿ღღ,交由相关部门审核完成后✿ღღ,由工作人员看现场✿ღღ,再递交各项申请材料✿ღღ,等拿到了食品经营许可✿ღღ,再进行户外招牌和消防审查的申报……卢希友介绍✿ღღ,“整个流程下来✿ღღ,即使顺利✿ღღ,也需要三四十个工作日✿ღღ。”
“这类复杂事项✿ღღ,能不能也纳入‘一网通办’?”去年底✿ღღ,一次办件时✿ღღ,卢希友向办事员建议✿ღღ。这一建议✿ღღ,也道出了不少创业者的心声✿ღღ。
民有所呼✿ღღ,政有所应✿ღღ。今年1月✿ღღ,国务院公布13件“高效办成一件事”清单✿ღღ,开办餐饮店“一件事”就在其中✿ღღ;今年6月✿ღღ,上海开办餐饮店“一件事”在“一网通办”正式上线✿ღღ。
“通过简单的引导问答✿ღღ,抓取整合待办餐饮店的相关信息✿ღღ,自动生成表单✿ღღ,系统会分派至对应行政审批部门✿ღღ,实现一表填报✿ღღ、事项集成✿ღღ、并联审批✿ღღ。”卢希友拿起手机✿ღღ,向记者展示✿ღღ。
自2019年挂牌至今✿ღღ,临港新片区从一片沿海滩涂✿ღღ,发展为充满活力✿ღღ、欣欣向荣的开放新高地✿ღღ,地区生产总值年均增长19.8%✿ღღ。
“‘一网好办’让办证办事从程序繁琐到高效集成两个吃上面一个人下试看✿ღღ,便利了企业的发展✿ღღ,也推动了临港的发展✿ღღ。”卢希友深有感触地说✿ღღ。
从推进线下办事“只进一门”✿ღღ,到推进线上办事“一网通办”✿ღღ,更多事项“智慧好办”✿ღღ,再到推进诉求“一线应答”……一系列围绕“高效办成一件事”的举措✿ღღ,让企业和群众办事满意度不断提升✿ღღ,为经济社会发展注入更多效率与活力✿ღღ。必发bifa官方网站✿ღღ!bifa运输服务✿ღღ!
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